昨日12月1日、
第386回宮城県議会（令和4年11月定例会）において、
渡辺勝幸は一般質問に立ちましたので、

このメルマガで数回に渡って、
一般質問の内容等についてお伝えしていきます。

２回目として、

大綱２　再生可能エネルギー発電新税に関する課税の在り方について

その内容をお伝えしたいと思います。

───────────────────────────

【渡辺勝幸一般質問要旨】

【大綱１】地方自治の在り方、「国と地方の役割分担」について以下２点について知事の所見を伺いたい。

（１）国が自治体に策定を義務付ける計画は必要最小限にすることや
内容・手続きを自治体の判断にできる限り委ねることが骨太の方針に盛り込まれたが、
我が県の計画の数と当該方針を受けた対応についてどうか。

（２）町内会長や行政区長などへの表彰制度について、
知事によるものがないことに大きな違和感を覚えるが、所感はどうか。

【大綱２】再生可能エネルギー発電新税に関する課税の在り方について新税導入の必要性について認識はどうか。
また、課税ではなく規制強化などの対応はできなかったのか。
さらに、可能な限り早期に導入すべきと思うが、今後のスケジュールについて知事の所見を伺いたい。

【大綱３】重度心身障害児者への支援等、共に生きる社会の実現について以下４点について知事の所見を伺いたい。

（１）障害者スポーツ分野への予算確保は、
地域に根差した障害者スポーツの環境整備と普及促進のために必要と思うがどうか。

（２）新生児聴覚検査費用を公費負担している市町村数について、
今後の進展の見込みと併せてどうか。

（３）長期入所病床の不足解消や単独型の医療型短期入所病床の増床整備など、
重症心身障害児者やその家族が安心して暮らすための支援について、どのように考えているのか。

（４）共生型サービスの対象を長期入所まで拡大することで、
限られた福祉人材を活用しながら、必要な支援を行き渡らせることができると思うがどうか。

【大綱４】園芸産出額倍増等、農政について以下２点について知事の所見を伺いたい。

（１）「みやぎの園芸倍増」という目標の達成に向けた戦略についてどうか。また、先進技術を活用した施設園芸に志を持つ農業者に対する政策的・経営的支援が不足していると思うがどうか。

（２）都市近郊におけるもみ殻の処理について、県として何らかの対応を図るべきと思うがどうか。

【大綱５】公設日本語学校開設や貞山堀の活性化等、宮城の地域経済活性化について以下２点について知事の所見を伺いたい。

（１）日本語学校の整備に当たっては、語学教育のみならず、我が国の歴史や伝統文化をしっかりと伝えることのできる人材を確保していくべきと思うがどうか。

（２）貞山運河は仙台空港や仙台塩釜港にも近く、観光資源としての利活用や被災地の経済復興にも資するものと思うが、その活性化や周辺の河川整備に関する認識はどうか。

【大綱６】不登校特例校連携やキャリア教育の推進について以下２点について知事及び教育長の所見を伺いたい。

（１）不登校特例校について、県内における開設に向けた動向や、
それまで通っていた学校や進学先との連携の在り方への認識はどうか。

（２）県立高校のキャリア教育は充実しているものの、就職先の確保には課題があると聞いており、
特に観光業界の人材育成に向け、関係部局の連携を強化して取り組むべきと思うがどうか。

【一般質問要旨ここまで】
───────────────────────────

【大綱２】再生可能エネルギー発電新税に関する課税の在り方について新税導入の必要性について認識はどうか。
また、課税ではなく規制強化などの対応はできなかったのか。
さらに、可能な限り早期に導入すべきと思うが、今後のスケジュールについて知事の所見を伺いたい。

次に大綱二点目、再生可能エネルギー発電新税に関する課税の在り方についてお伺いします。

今年九月の県議会定例会において、知事は、
新たな森林を開発して再エネ設備を設置する事業者に課税をすることにより、
経済的な負担が重くなる状況をつくりだすことで、
森林以外の設置に誘導する「再エネ新税」の導入について表明されたところであります。

土砂災害や景観への悪影響を懸念する県民の声は年々高まっており、
より地域と共生した再生可能エネルギーの導入でなければならない
という方向性については私も賛成するところでありますが、
一方で懸念がないわけではありません。

そもそも税を課す「課税自主権」については、
地方分権という観点から見れば重要な制度ではありますが、
やはり県民にご負担をいただくということを考えれば、
慎重かつ精緻な議論が必要であろうと思います。

そしてこの新税に関しては、「税収がゼロ」となれば
政策目的が達成されるものと考えられますが、
税収がゼロになるような税制というものには、
いささかの違和感を覚えるところでもあります。

現時点において、この再生可能エネルギー発電新税導入の必要性について、
知事の見解をお伺いします。

また、課税の前段階でもある、
規制強化等による抑制策では対応できなかったのか、その見解をお伺いします。

さらに、課税実施までの今後のスケジュールについて、
駆け込みの動きもみられるとのことであり、
スピード感を持った政策展開が求められるところであります。
可能な限り早く実施をするべきであると考えますがどうでしょうか、お伺いいたします。

（大綱三から六は明日以降に続けます）

質問内容についてのご感想、
ご意見、ご質問などいただければありがたく存じます。

すべてにお返事はできませんが、
今後の活動に役立ててまいります。

「渡辺勝幸　宮城県議会県政活動報告」（ブログ）
⇒　http://cuccanet.blog72.fc2.com/blog-category-42.html

（第4462号　令和4年12月2日（金）発行）