議第108号議案「専決処分の承認を求めることについて（宮城県県税条例等の一部を改正する条例）」に関する賛成討論【第383回宮城県議会（令和4年5月臨時会）】読み原稿

自由民主党・県民会議を代表し、今議会に提出されております議第１０８号議案について、「承認すべき」との立場から賛成討論を行います。

本議案は、地方税法の改正に伴い必要となる宮城県県税条例等の改正のうち、速やかな適用が必要とされる事項に関して、６月定例会の開会を待つ時間的余裕が無いことを理由に専決処分を行ったことについて、その承認を求めようとするものであります。

まず初めに、反対の立場を採られる皆様に確認をしたいことがあります。今回の改正は、新たに特例措置を講ずることによって、４病院の統合・合築において今後見込まれる土地取得を有利にするためのものではないかとの反対理由でありました。しかし、よくよく内容を調べてみたところ、これは、あくまでも国による「地方税法」の改正内容を踏まえたものであり、県執行部が何らかの意図や裁量をもって行ったものと考えることは難しいものであり、反対の理由としては、想像力が豊かすぎるのではないでしょうか。当然ながら、同様の条例改正や運用は、他の都道府県でも同様に、全国において行われており、また、そうするべきものであります。
それに対し反対のスタンスを取られるということは、本件に関し「国内において異なった取扱いが生じることを容認する」と理解してよいのかどうかを、まずもってお尋ねしたいと思いますし、このような姿勢は理解に苦しむものであります。

また、地方税法の改正案は本年１月に国会に提案され、このような形で条例改正が行われることについては、３月１６日の宮城県議会総務企画委員会で執行部から説明があったところです。その時点で特に反対する意見は、俎上に上がっておりませんでした。この段階で反対を訴えることについても、誠実な態度とは理解できません。
さらに、本議案は、本日の総務企画委員会において原案を承認すべきものと決した旨の報告が先ほどあったところです。反対の立場に立つ皆様には、こうした経過を踏まえた慎重な判断をお願いするものであります。今からでも遅くはありません。

なお、反対する内容のうち、不動産取得税に関しては、先ほども申し上げたように、医療機関の再編に係る土地取得に対する特例措置が、４病院の統合・合築を後押しすることを理由とした反対のようであります。繰り返し申し上げておりますとおり、今回の改正内容は国の法改正を踏まえたものであり、それと４病院の議論を結びつけることは、短絡的な判断と言わざるを得ませんし、議論を分けてするべきものであります。しかも、４病院の件は、基本的な事項もこれから調整・協議されるものであり、認定再編計画に相当するものは未だ存在しておらず、今回の条例改正を有利な土地取得と結びつけようとする発想は、県民生活の根幹に関わる本件について、今後、真摯に議論を進めていくべきであると考えている私どもの立場から見ても、論理の飛躍が甚だしく残念なものであります。

また、法人事業税に関する付加価値割の見直しに関しても、中小企業に対する恩恵が少ないとのことですが、そもそも付加価値割は相対的に規模の大きな企業に適用されるものであり、そのような意見は全く筋違いであるばかりか、今回の改正は「賃上げへの対応・促進」をその目的としているものであり、今回の議案に反対される皆様は、賃上げに繋がる取組に反対するということになりますが、賃上げに反対するというお立場を明確に示すということでよいのか、ぜひともお尋ねしたいところであります。

以上、議員各位の御理解と御賛同をお願い申し上げまして、私の賛成討論とさせていただきます。御清聴、まことにありがとうございました。